黑龙江省人民检察院
萝北县人民检察院2021年萝北县人民检察院工作报告
时间：2021-12-24
来源：第四检察部
作者：孙璐璐
录入：郭婷
审核：王国红
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萝北县人民检察院工作报告
——2021年12月14日在萝北县第十七届人民代表大会第 次
会议上
萝北县人民检察院检察长 赵万辉
——2021年12月14日在萝北县第十七届人民代表大会第 次
会议上
萝北县人民检察院检察长 赵万辉
各位代表：
现在，我代表萝北县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
五年工作回顾
五年来，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作，忠诚公正履职，强化法律监督、维护公平正义、深入推进改革创新，坚持全面从严治检，各项工作取得新进展。我院荣获“省级文明单位标兵”、“全省检察文化建设工作先进集体”、“全省检察文化示范院”、“国家二级规范化检察室”、“省级规范化接待室”、“检察系统先进集体”；多名干警荣获全省检察系统先进个人，全市政法系统先进个人等荣誉。
一、以党建为引领，加强队伍建设，打造过硬检察铁军
（一）加强思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展庆祝新中国成立70周年系列活动。以“学百年党史，做时代青年”为主题，开展主题党日活动。举办“花开向阳，丹心向党”主题演讲比赛，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩。组织全院青年干警召开五四青年座谈会，排练大型民族舞《母亲是中华》、拍摄《我和我的祖国》视频短片，举办“书香检察悦读”等活动，提升干警干事创业的热情。
（二）加强业务能力建设。积极组织干警参加“中检网”、“黑龙江省干部教育网络学院”、高检院领导干部讲座及相关部门开展的视频培训。通过组织干警参加线上直播专题讲座、在线答疑、线上测试、龙检大讲堂、员额检察官上讲台等多种方式促进干警学用结合能力。
（三）加强检察宣传建设。对外发布的所有稿件按程序审查，利用“两微一端”及时发布工作动态和信息。其中在国家级媒体发布稿件2篇，在省级媒体发表稿件42篇。黑龙江“互联网+检察”新媒体指数总榜第9名，黑龙江检察微信排行榜第8名，黑龙江检察微信区县排行榜第5名，黑龙江检察头条区县排行榜第12名。
（四）认真开展教育整顿工作。扎实谋划推进政法队伍教育整顿各环节工作。以“鱼骨导航图”推进工作。以“三级包保”保证质量。以“接天线”活动保证学习效果。坚持开门整顿接受广泛监督。党组书记、检察长首次向县四大班子发送三个规定“口袋书”。做好自查部署和政策宣讲。我院主动说明问题干警共11人次，查处顽瘴痼疾2人。以同步家庭助廉争取支持。组织全体干警及家属签订了《家庭助廉倡议书》。以同步案件评查促进自查。2018-2020年以来五类重点案件及涉黑涉恶案件开展评查和互查。利用检察职能为民解忧办实事。政法队伍教育整顿开展以来，我院坚持以人民为中心的发展思想，积极探索和利用检察职能为人民服务的途径和手段。深入开展“我为群众办实事”实践活动10件，切实把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，如我院帮助萝北县某健身俱乐部19名会员追讨消费预付卡价值近万元，维护了消费者的合法权益，切实解决了人民群众的“身边事”“操心事”“烦心事”。
（五）扎实推进司法体制改革。推进检察官员额制、司法责任制、检察人员分类管理。将内设机构由原有的13个整合为6个部门，推行“捕诉合一”办案模式， 建立案件办理流程控制、案后质量评价、错案责任倒查、终身责任追究制度。向员额检察官合理授权。审查逮捕、审查起诉期限明显缩短，起诉案件有罪判决率达100%。
二、全面履行检察职能，服务大局，提升群众安全感和满意度。
（一）严厉打击各类犯罪。维护社会稳定。高质高效办理刑事案件，五年来，批准逮捕各类犯罪嫌疑人205人，不批准逮捕68人，提起公诉511件671人，作出不起诉34件39人。严厉打击故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，依法起诉58件71人；持续严惩盗窃、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪，起诉66件140人，其中依法办理1起案值达470余万元的盗窃煤炭案件，对47名被告人提起公诉，保障公民人身财产安全，增强人民群众安全感。集中办理组织领导传销活动案件1件，涉案金额1亿余元，使5名被告人被追究刑事责任，有力维护市场秩序，增强人民群众获得感。着力防范金融风险，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、骗取贷款、合同诈骗等金融犯罪，依法批准逮捕犯罪嫌疑人61人，提起公诉49件65人，涉案金额28亿余元，维护金融秩序，保护人民合法权益，针对防范化解金融风险，依法向金融监管机构制发检察建议2份，推进金融领域专项整治。
（二）积极投身扫黑除恶专项斗争。成立专项斗争领导小组组织结构，制定了扫黑除恶专项斗争工作方案，细化具体工作任务，多次组织召开党组会、动员部署会议、领导小组专题会议，全面落实了上级要求，组建专项办案组，落实院领导包案、检察长带头办案的工作方法。广泛开展宣传，不断壮大扫黑除恶声势，通过“两微一端”、龙建网等新媒体平台发布扫黑除恶专项斗争活动信息20余次，多途径开展了“扫黑除恶”专项斗争集中宣传活动，通过悬挂宣传标语、发放法治宣传单、宣传册等方式共发放宣传资料1000余份，向辖区群众宣传国家扫黑除恶的相关政策、打击犯罪的重点方向，调动全民参与的热情。截至目前，我院共办理恶势力案件2件6人，其中批准逮捕5人，起诉2件6人。萝北县人民法院对两起涉恶案件均作出有罪判决。推动“打财断血”与“破网打伞”同步推进，延伸工作触角，充分发挥法律监督职能，向监察机关移交涉嫌违纪违法线索2次，均被监察机关予以核查并进行处理。在扫黑除恶专项斗争过程中，制发社会综合治理检察建议2件，相关部门均采纳建议并作出回复。
（三）助力未成年人司法保护，推动未成年人检察高质量发展。建立对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，相对不起诉2件8人，附条件不起诉2件2人。严惩性侵、伤害未成年人犯罪，起诉3件5人。积极开展“法治进校园”宣讲活动，成立由检察长、副检察长、员额检察官组成的宣讲团到萝北县各中小学，法治宣讲20余场，2000余名师生接受了普法宣传和教育，并向萝北县各中小学赠送法治图书30余套，提高学生的法律意识和自我保护意识。多次举行以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”、“携手关爱，共护明天”等为主题的检察开放日活动，进一步深化检务公开，推动未成年人检察工作健康开展。认真落实高检院“一号检察建议”，对辖区内各中小学进行走访，跟踪建议落实情况，建立教职员工入职查询制度，为未成年人的成长打造良好的法治环境。隔离病毒，但不隔离爱，在疫情期间，看望留守儿童，捐送防疫物资，教授孩子抗疫知识，向留守儿童送去爱和温暖。用法律温度关爱和救助未成年人，对因案致贫的未成年被害人启动救助机制，主动为其申报国家司法救助金6万元，用浓浓关爱温暖了孩子的心。联合市场监督管理局、县公安局对萝北县域内部分学校食堂既校园周边用餐地点的食品安全开展专项检查活动，从舌尖上保障未成年人身体健康。联合公安机关走进校园、旅馆、医院开展未成年人案件强制报告制度专项行动。加强防范校园欺凌事件的发生。对参与一起校园欺凌事件的几名学生开展训诫，并向其家长制发督促监护令，督促依法履行监护责任，依法向教育机构制发检察建议1份，完善校园欺凌预防机制。为保障学生“上学时”及“放学后”的出行安全，依法向县交警部门及教育机构制发检察建议2份。为防范校园外聘工作人员对未成年人造成伤害，向教育机构制发检察建议1份，充分体现对未成年人的司法保护。
（四）优化营商环境，助力企业发展。坚持以“稳”为大局，以“保”为底线，为企业生产经营保驾护航。出台《萝北县人民检察院深化作风整顿优化营商环境实施方案》，打通为民营经济提供优质司法保障的“最后一公里”。9名员额检察官与县域内9家民营企业建立了定点联系，以案释法、送法进企，召开企业座谈会，提示合法经营，防控法律风险。践行“四零”服务公开承诺。以非羁押方式办理涉及民营企业案件3件4人。受理朱某等47人盗窃案，由员额检察官组建办案组，依法快捕，逐人提审。为企业追赃挽损做出贡献。
（五）依法履行公益诉讼检察。在县卫健局、县环保局、县市场监督管理局设立检察联络室，派驻联络员3名，开展为期1个月的挂职交流学习。坚持“当好党委政府的法治助手”这一定位，建立公益诉讼专项整治工作报告制度。由检察长在县委常委扩大会议会前学法活动中，系统解读检察机关公益诉讼制度，发放《公益诉讼制度解读手册》。面向社会聘请11名热心公益事业的党员干部，担任公益诉讼观察员，举行公益诉讼观察员聘任仪式并开展相关培训。通过研发“公益诉讼随手拍”微信小程序、申请专项资金、利用无人机取证等方式方法，着力解决案件发现难、鉴定难、取证难等难题。五年依法办理行政公益诉讼案件120件，向行政机关制发诉前检察建议120件，涉及国土资源领域、生态环境领域、黑土地保护领域、食品药品安全领域等公益诉讼案件领域。向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼7件。向县行政机关制发诉前检察建议18件，督促退耕还湿450亩，退耕还草14569.5亩；搜集非法占用农用地民事公益诉讼案件1件，刑事附带民事公益诉讼线索4件，追缴森林修复费共计人民币385579元。搜集非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件线索3件，追缴生态修复费共计人民币7600元；搜集河湖“清四乱”领域行政公益诉讼案件4件，向县行政机关制发诉前检察建议4件，拆除黑龙江江岸护堤地上违法建筑6处，占地面积约为1100平方米；清理堵塞蜂蜜河河道垃圾数10吨。
三、强化法律监督，切实维护社会公平正义
（一）强化刑事诉讼监督。强化刑事立案监督工作，依法监督立案10件13人，监督撤案7件9人。强化侦查监督工作，不批捕68人，不起诉 39人 ；追诉漏罪10件，漏犯 9人 ；对侦查活动中的违法情形制发纠正违法通知书24份。强化刑事审判监督工作，提出抗诉5件；对审判活动中的不规范情形制发纠正违法通知书10份。
（二）强化民事行政检察监督。五年来共办理各类民事行政检察监督案件158件，有效维护了司法公正和司法权威。其中办理民事生效监督那件5件，民事行政审判违法监督案件60件，民事执行监督案件30件，办理民事支持起诉案件38件；办理行政支持起诉案件1件，办理行政执行监督案件11，办理行政审判程序监督案件10，办理行政争议实质性化解案件3件。召开行政争议质性化解案件公开听证会，有效化解企业与行政机关间实质争议。了解到某汽车销售有限公司、某出租车有限公司与我县交警大队存在行政争议，我院积极协调，通过公开听证的形式，为当事人搭建联系、沟通说理平台，加强释法说理，一次性解决涉案的系列矛盾，实现案结事了，切实回应了企业诉求，促进行政机关依法行政。
（三）强化刑事执行监督。五年来，依法开展各类法律监督专项检察工作20余次，深入到刑事执行法律活动各个层面，对刑事执行执法活动法律监督实现全覆盖。及时发现纠正各种违法行为51件，制发《纠正违法通知书》51份，各相关部门均采纳检察机关纠正意见并及时整改反馈。2020年疫情发生以来，我院驻所检察室，认真履行法律监督职能，改变监督方法，将驻所检察监督工作与强化疫情防控有机结合，在做好依法维护在押人员合法权益同时，及时落实各项监管场所疫情防控要求，加强与看守所联动机制，提出建议，共同构筑防控疫情防线，实现了监管场所零事故、零疫情。
四、积极参与社会综合治理，建设平安萝北
（一）全力投入联防联控。制定《萝北县人民检察院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。深入防疫一线，查看人员排查情况，送去防护物资。做实做细留守儿童关爱防护工作，并送去口罩等防护物资。累计派出30余名网格员，对36名外来人员，336户、565名居民开展全覆盖摸底排查走访工作。配合做好卡点居民出入登记、发放通行证、宣传防疫知识等工作，形成联防联控、群防群治的强大合力。新冠肺炎疫情发生后，与法院等单位联合发布《疫情期间保障医护人员安全的通告》。主动出击、提前介入快捕快诉4起破坏野生动物资源等涉疫违法犯罪案件，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强司法保障。
（二）积极参与社会综合治理。五年来共接待群众来访137件次。办理刑事申诉案件2件；刑事赔偿案件3件；司法救助案件5件，救助5人，发放司法救助金18.5万元。坚持检察长接待来访和阅批群众来信制度，进一步完善检察长接待日、院领导巡回接访、预约接访、带案下访等工作机制，深化推动“老百姓主张法律公道不求人”工作落实。推进“群众来信件件有回复”工作，依法及时解决群众合理合法诉求，积极参与社会治理，助力平安萝北建设。我院连续16年无进京到省越级访。
（三）全力服务和保障精准脱贫攻坚战。制定《萝北县人民检察院关于开展扶贫领域专项预防调查实施方案》，多次协调财政、交通、水务、文体等相关单位，对帮扶两村修建文化广场设施、改善道路环境。扶贫中选派一名政治责任心强的干部驻村担任第一书记，规范建档立卡。先后投入扶贫资金，送去煤炭等生活物资，我院的帮扶贫困户已顺利脱贫。
各位代表，过去五年成绩的取得，是县委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督，以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
新形势新任务新要求，使我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和短板：一是服务保障发展的成效还不够突出，法律监督职能的发挥还不够充分，与党委政府的要求和人民群众的期待还有一定差距。二是理性平和文明规范的司法理念还未完全树立，执法能力和办案方式还需进一步加强和改进。三是与代表委员的联络还不够深入扎实，内容和形式需要进一步拓展。四是检察综合人才比较短缺，检察人员均衡化、专业化水平还需大力提升。针对这些问题，我们将通过内部挖潜与积极争取支持相结合，着力加以解决。
今后五年检察工作思路
各位代表，今后五年是十四五规划的实现期。萝北检察将进入新发展阶段、开启新的征程。我院将按照县委和上级检察机关工作部署，切实担负起服务经济发展，维护社会稳定，促进社会公平正义的重大责任，更好地发挥检察职能。今后五年我院检察工作的整体思路是：优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，以高质量发展为主题，以完善检察机关法律监督体系、提升法律监督能力为主线，加强基本能力建设，深化司法体制改革，推动检察工作自身高质量发展，为县域经济发展提供有力司法保障。
一、以有力履职服务萝北经济高质量发展
推进更高水平的平安萝北建设，推动扫黑除恶常态化，始终保持对严重刑事犯罪严惩、高压态势，营造法治化营商环境。
二、完善检察机关法律监督体系
做优刑事检察，深化刑事审判监督，完善刑事执行监督机制，做强民事检察，做实行政检察。做好公益诉讼检察，深化控告申诉检察。
三、加强过硬检察队伍建设
提升思想政治工作质效，严格干部培养使用，加大年轻干部培养使用力度，改进检察教育培训，持之以恒正风肃纪。
四、推进检察管理现代化
深化运用案-件比质效评价标准，加强“四大检察”流程监控管理，落实员额退出机制，优化检察辅助人员管理。
五、夯实新时代检察工作发展根基
完善基础设施建设，优化智慧检务建设，加强检察技术工作，深化阳光司法，加强检察新闻宣传。
2022年工作安排
一是坚持“政治性”，践行党对检察工作的绝对领导。始终把党的政治建设放在首位，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持讲政治与抓业务有机统一，确保萝北检察工作的正确方向。坚持党对检察工作的绝对领导，提升政治敏感度，提升服务大局能力，将党的绝对领导融入检察履职监督办案全过程。坚持以政治建设引领队伍建设，全面推进思想政治建设、纪律作风建设和业务素能建设，增强检察干警的政治自觉、法治自觉、检察自觉。
二是构建“大格局”，主动融入萝北“1+1+6”发展战略和新时代萝北高质量发展的壮美画卷，依法妥善处置金融犯罪、网络犯罪、涉企犯罪案件，深化“枫桥经验”检察实践，开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，展现检察机关的责任担当。以检察方式助力建设经济强劲、生态宜居、和谐安定、富裕幸福的现代化新萝北。
三是聚焦“高质量”，推进“四大检察”全面协调充分发展。贯彻落实中央、省、市县委政法工作会议精神，准确把握新发展阶段的新要求，推动“四大检察”协同共进，实现萝北检察工作高质量发展。依法惩治各类刑事犯罪，维护司法公正和社会稳定；积极探索认罪认罚、不起诉权、非羁押 “三驾马车”，降低审前羁押率，化解社会矛盾。做强民事检察，深入贯彻《民法典》，完善民事诉讼监督方式，建立公开听证常态化机制，探索开展支持起诉工作，切实维护人民群众合法权益。建立行政争议实质性化解工作机制，开展类案监督总结分析，以案为鉴、由案促调，推动法治政府建设。践行“公共利益的代表”，依法办理公益诉讼案件，将维护国家和社会公共利益“一做到底”。
四是当好“模范生”，打造“四个铁一般”的检察队伍。深入贯彻习近平法治思想，自觉接受人大司法监督、政协民主监督和社会舆论监督，运用法治思维和法治方式，推动萝北检察工作发展。落实制度规范建设。巩固执法司法规范化水平提升年活动成果，补齐短板，建章立制，提升司法规范化水平。深刻吸取历史教训。以检察人员违纪违法问题为镜鉴，开展警示教育活动，深化廉政风险防控，加强检察院班子建设。提升干警职业修养。全面推进检察文化建设，精心打造“实案实训”品牌，持续增强队伍核心竞争力，使得萝北检察队伍在政治引领、业务历练、纪律约束、文化熏陶下凝心聚力、奋勇向前！
各位代表，在危机中育先机，于变局中开新局。2022年，萝北县人民检察院将在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，全面履行法律监督职责，回应人民关切，为我县打造龙江高质量发展的县域标杆担当奉献。
现在，我代表萝北县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
五年工作回顾
五年来，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作，忠诚公正履职，强化法律监督、维护公平正义、深入推进改革创新，坚持全面从严治检，各项工作取得新进展。我院荣获“省级文明单位标兵”、“全省检察文化建设工作先进集体”、“全省检察文化示范院”、“国家二级规范化检察室”、“省级规范化接待室”、“检察系统先进集体”；多名干警荣获全省检察系统先进个人，全市政法系统先进个人等荣誉。
一、以党建为引领，加强队伍建设，打造过硬检察铁军
（一）加强思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展庆祝新中国成立70周年系列活动。以“学百年党史，做时代青年”为主题，开展主题党日活动。举办“花开向阳，丹心向党”主题演讲比赛，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩。组织全院青年干警召开五四青年座谈会，排练大型民族舞《母亲是中华》、拍摄《我和我的祖国》视频短片，举办“书香检察悦读”等活动，提升干警干事创业的热情。
（二）加强业务能力建设。积极组织干警参加“中检网”、“黑龙江省干部教育网络学院”、高检院领导干部讲座及相关部门开展的视频培训。通过组织干警参加线上直播专题讲座、在线答疑、线上测试、龙检大讲堂、员额检察官上讲台等多种方式促进干警学用结合能力。
（三）加强检察宣传建设。对外发布的所有稿件按程序审查，利用“两微一端”及时发布工作动态和信息。其中在国家级媒体发布稿件2篇，在省级媒体发表稿件42篇。黑龙江“互联网+检察”新媒体指数总榜第9名，黑龙江检察微信排行榜第8名，黑龙江检察微信区县排行榜第5名，黑龙江检察头条区县排行榜第12名。
（四）认真开展教育整顿工作。扎实谋划推进政法队伍教育整顿各环节工作。以“鱼骨导航图”推进工作。以“三级包保”保证质量。以“接天线”活动保证学习效果。坚持开门整顿接受广泛监督。党组书记、检察长首次向县四大班子发送三个规定“口袋书”。做好自查部署和政策宣讲。我院主动说明问题干警共11人次，查处顽瘴痼疾2人。以同步家庭助廉争取支持。组织全体干警及家属签订了《家庭助廉倡议书》。以同步案件评查促进自查。2018-2020年以来五类重点案件及涉黑涉恶案件开展评查和互查。利用检察职能为民解忧办实事。政法队伍教育整顿开展以来，我院坚持以人民为中心的发展思想，积极探索和利用检察职能为人民服务的途径和手段。深入开展“我为群众办实事”实践活动10件，切实把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，如我院帮助萝北县某健身俱乐部19名会员追讨消费预付卡价值近万元，维护了消费者的合法权益，切实解决了人民群众的“身边事”“操心事”“烦心事”。
（五）扎实推进司法体制改革。推进检察官员额制、司法责任制、检察人员分类管理。将内设机构由原有的13个整合为6个部门，推行“捕诉合一”办案模式， 建立案件办理流程控制、案后质量评价、错案责任倒查、终身责任追究制度。向员额检察官合理授权。审查逮捕、审查起诉期限明显缩短，起诉案件有罪判决率达100%。
二、全面履行检察职能，服务大局，提升群众安全感和满意度。
（一）严厉打击各类犯罪。维护社会稳定。高质高效办理刑事案件，五年来，批准逮捕各类犯罪嫌疑人205人，不批准逮捕68人，提起公诉511件671人，作出不起诉34件39人。严厉打击故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，依法起诉58件71人；持续严惩盗窃、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪，起诉66件140人，其中依法办理1起案值达470余万元的盗窃煤炭案件，对47名被告人提起公诉，保障公民人身财产安全，增强人民群众安全感。集中办理组织领导传销活动案件1件，涉案金额1亿余元，使5名被告人被追究刑事责任，有力维护市场秩序，增强人民群众获得感。着力防范金融风险，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、骗取贷款、合同诈骗等金融犯罪，依法批准逮捕犯罪嫌疑人61人，提起公诉49件65人，涉案金额28亿余元，维护金融秩序，保护人民合法权益，针对防范化解金融风险，依法向金融监管机构制发检察建议2份，推进金融领域专项整治。
（二）积极投身扫黑除恶专项斗争。成立专项斗争领导小组组织结构，制定了扫黑除恶专项斗争工作方案，细化具体工作任务，多次组织召开党组会、动员部署会议、领导小组专题会议，全面落实了上级要求，组建专项办案组，落实院领导包案、检察长带头办案的工作方法。广泛开展宣传，不断壮大扫黑除恶声势，通过“两微一端”、龙建网等新媒体平台发布扫黑除恶专项斗争活动信息20余次，多途径开展了“扫黑除恶”专项斗争集中宣传活动，通过悬挂宣传标语、发放法治宣传单、宣传册等方式共发放宣传资料1000余份，向辖区群众宣传国家扫黑除恶的相关政策、打击犯罪的重点方向，调动全民参与的热情。截至目前，我院共办理恶势力案件2件6人，其中批准逮捕5人，起诉2件6人。萝北县人民法院对两起涉恶案件均作出有罪判决。推动“打财断血”与“破网打伞”同步推进，延伸工作触角，充分发挥法律监督职能，向监察机关移交涉嫌违纪违法线索2次，均被监察机关予以核查并进行处理。在扫黑除恶专项斗争过程中，制发社会综合治理检察建议2件，相关部门均采纳建议并作出回复。
（三）助力未成年人司法保护，推动未成年人检察高质量发展。建立对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，相对不起诉2件8人，附条件不起诉2件2人。严惩性侵、伤害未成年人犯罪，起诉3件5人。积极开展“法治进校园”宣讲活动，成立由检察长、副检察长、员额检察官组成的宣讲团到萝北县各中小学，法治宣讲20余场，2000余名师生接受了普法宣传和教育，并向萝北县各中小学赠送法治图书30余套，提高学生的法律意识和自我保护意识。多次举行以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”、“携手关爱，共护明天”等为主题的检察开放日活动，进一步深化检务公开，推动未成年人检察工作健康开展。认真落实高检院“一号检察建议”，对辖区内各中小学进行走访，跟踪建议落实情况，建立教职员工入职查询制度，为未成年人的成长打造良好的法治环境。隔离病毒，但不隔离爱，在疫情期间，看望留守儿童，捐送防疫物资，教授孩子抗疫知识，向留守儿童送去爱和温暖。用法律温度关爱和救助未成年人，对因案致贫的未成年被害人启动救助机制，主动为其申报国家司法救助金6万元，用浓浓关爱温暖了孩子的心。联合市场监督管理局、县公安局对萝北县域内部分学校食堂既校园周边用餐地点的食品安全开展专项检查活动，从舌尖上保障未成年人身体健康。联合公安机关走进校园、旅馆、医院开展未成年人案件强制报告制度专项行动。加强防范校园欺凌事件的发生。对参与一起校园欺凌事件的几名学生开展训诫，并向其家长制发督促监护令，督促依法履行监护责任，依法向教育机构制发检察建议1份，完善校园欺凌预防机制。为保障学生“上学时”及“放学后”的出行安全，依法向县交警部门及教育机构制发检察建议2份。为防范校园外聘工作人员对未成年人造成伤害，向教育机构制发检察建议1份，充分体现对未成年人的司法保护。
（四）优化营商环境，助力企业发展。坚持以“稳”为大局，以“保”为底线，为企业生产经营保驾护航。出台《萝北县人民检察院深化作风整顿优化营商环境实施方案》，打通为民营经济提供优质司法保障的“最后一公里”。9名员额检察官与县域内9家民营企业建立了定点联系，以案释法、送法进企，召开企业座谈会，提示合法经营，防控法律风险。践行“四零”服务公开承诺。以非羁押方式办理涉及民营企业案件3件4人。受理朱某等47人盗窃案，由员额检察官组建办案组，依法快捕，逐人提审。为企业追赃挽损做出贡献。
（五）依法履行公益诉讼检察。在县卫健局、县环保局、县市场监督管理局设立检察联络室，派驻联络员3名，开展为期1个月的挂职交流学习。坚持“当好党委政府的法治助手”这一定位，建立公益诉讼专项整治工作报告制度。由检察长在县委常委扩大会议会前学法活动中，系统解读检察机关公益诉讼制度，发放《公益诉讼制度解读手册》。面向社会聘请11名热心公益事业的党员干部，担任公益诉讼观察员，举行公益诉讼观察员聘任仪式并开展相关培训。通过研发“公益诉讼随手拍”微信小程序、申请专项资金、利用无人机取证等方式方法，着力解决案件发现难、鉴定难、取证难等难题。五年依法办理行政公益诉讼案件120件，向行政机关制发诉前检察建议120件，涉及国土资源领域、生态环境领域、黑土地保护领域、食品药品安全领域等公益诉讼案件领域。向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼7件。向县行政机关制发诉前检察建议18件，督促退耕还湿450亩，退耕还草14569.5亩；搜集非法占用农用地民事公益诉讼案件1件，刑事附带民事公益诉讼线索4件，追缴森林修复费共计人民币385579元。搜集非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件线索3件，追缴生态修复费共计人民币7600元；搜集河湖“清四乱”领域行政公益诉讼案件4件，向县行政机关制发诉前检察建议4件，拆除黑龙江江岸护堤地上违法建筑6处，占地面积约为1100平方米；清理堵塞蜂蜜河河道垃圾数10吨。
三、强化法律监督，切实维护社会公平正义
（一）强化刑事诉讼监督。强化刑事立案监督工作，依法监督立案10件13人，监督撤案7件9人。强化侦查监督工作，不批捕68人，不起诉 39人 ；追诉漏罪10件，漏犯 9人 ；对侦查活动中的违法情形制发纠正违法通知书24份。强化刑事审判监督工作，提出抗诉5件；对审判活动中的不规范情形制发纠正违法通知书10份。
（二）强化民事行政检察监督。五年来共办理各类民事行政检察监督案件158件，有效维护了司法公正和司法权威。其中办理民事生效监督那件5件，民事行政审判违法监督案件60件，民事执行监督案件30件，办理民事支持起诉案件38件；办理行政支持起诉案件1件，办理行政执行监督案件11，办理行政审判程序监督案件10，办理行政争议实质性化解案件3件。召开行政争议质性化解案件公开听证会，有效化解企业与行政机关间实质争议。了解到某汽车销售有限公司、某出租车有限公司与我县交警大队存在行政争议，我院积极协调，通过公开听证的形式，为当事人搭建联系、沟通说理平台，加强释法说理，一次性解决涉案的系列矛盾，实现案结事了，切实回应了企业诉求，促进行政机关依法行政。
（三）强化刑事执行监督。五年来，依法开展各类法律监督专项检察工作20余次，深入到刑事执行法律活动各个层面，对刑事执行执法活动法律监督实现全覆盖。及时发现纠正各种违法行为51件，制发《纠正违法通知书》51份，各相关部门均采纳检察机关纠正意见并及时整改反馈。2020年疫情发生以来，我院驻所检察室，认真履行法律监督职能，改变监督方法，将驻所检察监督工作与强化疫情防控有机结合，在做好依法维护在押人员合法权益同时，及时落实各项监管场所疫情防控要求，加强与看守所联动机制，提出建议，共同构筑防控疫情防线，实现了监管场所零事故、零疫情。
四、积极参与社会综合治理，建设平安萝北
（一）全力投入联防联控。制定《萝北县人民检察院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。深入防疫一线，查看人员排查情况，送去防护物资。做实做细留守儿童关爱防护工作，并送去口罩等防护物资。累计派出30余名网格员，对36名外来人员，336户、565名居民开展全覆盖摸底排查走访工作。配合做好卡点居民出入登记、发放通行证、宣传防疫知识等工作，形成联防联控、群防群治的强大合力。新冠肺炎疫情发生后，与法院等单位联合发布《疫情期间保障医护人员安全的通告》。主动出击、提前介入快捕快诉4起破坏野生动物资源等涉疫违法犯罪案件，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强司法保障。
（二）积极参与社会综合治理。五年来共接待群众来访137件次。办理刑事申诉案件2件；刑事赔偿案件3件；司法救助案件5件，救助5人，发放司法救助金18.5万元。坚持检察长接待来访和阅批群众来信制度，进一步完善检察长接待日、院领导巡回接访、预约接访、带案下访等工作机制，深化推动“老百姓主张法律公道不求人”工作落实。推进“群众来信件件有回复”工作，依法及时解决群众合理合法诉求，积极参与社会治理，助力平安萝北建设。我院连续16年无进京到省越级访。
（三）全力服务和保障精准脱贫攻坚战。制定《萝北县人民检察院关于开展扶贫领域专项预防调查实施方案》，多次协调财政、交通、水务、文体等相关单位，对帮扶两村修建文化广场设施、改善道路环境。扶贫中选派一名政治责任心强的干部驻村担任第一书记，规范建档立卡。先后投入扶贫资金，送去煤炭等生活物资，我院的帮扶贫困户已顺利脱贫。
各位代表，过去五年成绩的取得，是县委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督，以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
新形势新任务新要求，使我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和短板：一是服务保障发展的成效还不够突出，法律监督职能的发挥还不够充分，与党委政府的要求和人民群众的期待还有一定差距。二是理性平和文明规范的司法理念还未完全树立，执法能力和办案方式还需进一步加强和改进。三是与代表委员的联络还不够深入扎实，内容和形式需要进一步拓展。四是检察综合人才比较短缺，检察人员均衡化、专业化水平还需大力提升。针对这些问题，我们将通过内部挖潜与积极争取支持相结合，着力加以解决。
今后五年检察工作思路
各位代表，今后五年是十四五规划的实现期。萝北检察将进入新发展阶段、开启新的征程。我院将按照县委和上级检察机关工作部署，切实担负起服务经济发展，维护社会稳定，促进社会公平正义的重大责任，更好地发挥检察职能。今后五年我院检察工作的整体思路是：优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，以高质量发展为主题，以完善检察机关法律监督体系、提升法律监督能力为主线，加强基本能力建设，深化司法体制改革，推动检察工作自身高质量发展，为县域经济发展提供有力司法保障。
一、以有力履职服务萝北经济高质量发展
推进更高水平的平安萝北建设，推动扫黑除恶常态化，始终保持对严重刑事犯罪严惩、高压态势，营造法治化营商环境。
二、完善检察机关法律监督体系
做优刑事检察，深化刑事审判监督，完善刑事执行监督机制，做强民事检察，做实行政检察。做好公益诉讼检察，深化控告申诉检察。
三、加强过硬检察队伍建设
提升思想政治工作质效，严格干部培养使用，加大年轻干部培养使用力度，改进检察教育培训，持之以恒正风肃纪。
四、推进检察管理现代化
深化运用案-件比质效评价标准，加强“四大检察”流程监控管理，落实员额退出机制，优化检察辅助人员管理。
五、夯实新时代检察工作发展根基
完善基础设施建设，优化智慧检务建设，加强检察技术工作，深化阳光司法，加强检察新闻宣传。
2022年工作安排
一是坚持“政治性”，践行党对检察工作的绝对领导。始终把党的政治建设放在首位，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持讲政治与抓业务有机统一，确保萝北检察工作的正确方向。坚持党对检察工作的绝对领导，提升政治敏感度，提升服务大局能力，将党的绝对领导融入检察履职监督办案全过程。坚持以政治建设引领队伍建设，全面推进思想政治建设、纪律作风建设和业务素能建设，增强检察干警的政治自觉、法治自觉、检察自觉。
二是构建“大格局”，主动融入萝北“1+1+6”发展战略和新时代萝北高质量发展的壮美画卷，依法妥善处置金融犯罪、网络犯罪、涉企犯罪案件，深化“枫桥经验”检察实践，开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，展现检察机关的责任担当。以检察方式助力建设经济强劲、生态宜居、和谐安定、富裕幸福的现代化新萝北。
三是聚焦“高质量”，推进“四大检察”全面协调充分发展。贯彻落实中央、省、市县委政法工作会议精神，准确把握新发展阶段的新要求，推动“四大检察”协同共进，实现萝北检察工作高质量发展。依法惩治各类刑事犯罪，维护司法公正和社会稳定；积极探索认罪认罚、不起诉权、非羁押 “三驾马车”，降低审前羁押率，化解社会矛盾。做强民事检察，深入贯彻《民法典》，完善民事诉讼监督方式，建立公开听证常态化机制，探索开展支持起诉工作，切实维护人民群众合法权益。建立行政争议实质性化解工作机制，开展类案监督总结分析，以案为鉴、由案促调，推动法治政府建设。践行“公共利益的代表”，依法办理公益诉讼案件，将维护国家和社会公共利益“一做到底”。
四是当好“模范生”，打造“四个铁一般”的检察队伍。深入贯彻习近平法治思想，自觉接受人大司法监督、政协民主监督和社会舆论监督，运用法治思维和法治方式，推动萝北检察工作发展。落实制度规范建设。巩固执法司法规范化水平提升年活动成果，补齐短板，建章立制，提升司法规范化水平。深刻吸取历史教训。以检察人员违纪违法问题为镜鉴，开展警示教育活动，深化廉政风险防控，加强检察院班子建设。提升干警职业修养。全面推进检察文化建设，精心打造“实案实训”品牌，持续增强队伍核心竞争力，使得萝北检察队伍在政治引领、业务历练、纪律约束、文化熏陶下凝心聚力、奋勇向前！
各位代表，在危机中育先机，于变局中开新局。2022年，萝北县人民检察院将在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，全面履行法律监督职责，回应人民关切，为我县打造龙江高质量发展的县域标杆担当奉献。
